В Украине могут ввести дополнительный налог на импорт – зачем он нужен

В Украине рассматривают возможность введения налога на некритический импорт, чтобы сбалансировать разницу между поступлениями с экспорта товаров. Но не все эксперты согласны с целесообразностью и эффективностью такого мероприятия, более того, критической потребности в нем нет.

Сайт Pro Гроші решил разобраться, что представляет собой потенциальное новшество и какой результат может принести дополнительный налог.

Разница между экспортом и импортом

В соответствии с данными Государственной таможенной службы, товарооборот в Украине за прошлый год составил 99,4 млрд долларов, из которых импорт занимает 63,5 млрд долларов, экспорт – всего 36 млрд долларов. Поэтому отрицательное сальдо составило 27,5 млрд долларов, что свидетельствует о непропорциональности внешних торговых балансов.

В интервью агентству "Интерфакс-Украина" заместитель председателя Национального банка Сергей Николайчук назвал один из вариантов, который может помочь государству компенсировать разницу:

"По нашему мнению, следовало бы рассмотреть как одну из мер, чтобы скорректировать внешние торговые балансы и усилить способность в фискальной сфере, реализацию ограничений за счет дополнительного налогообложения некритического импорта".

Деталей и точных терминов Николайчук не назвал, поскольку считает подобную меру крайним методом.

Поможет ли налог решить проблему

Целесообразность введения дополнительного налогообложения на некритические товары находится под вопросом, поскольку две трети от общего объема составляют категории оборонного и топливно-энергетического комплекса (согласно статистике Гостаможслужбы):

• машины, оборудование и транспорт – 19,8 млрд долларов (31% поступлений таможенных платежей);
• продукция химической промышленности – 11 млрд долларов (16% поступлений);
• топливно-энергетические товары – 10,3 млрд долларов (23% поступлений).

Как уточнил изданию Forbes председатель Комитета Верховной Рады по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Даниил Гетманцев, "если не говорить о товарах роскоши (их доля небольшая и не влияет существенно на торговый баланс), то остальные импорты так или иначе нужны".

Впрочем, положительный эффект таки присутствует: экономист Алексей Блинов напомнил об обязательствах Украины Международному валютному фонду найти дополнительные доходы в государственный бюджет в размере 0,5% ВВП. Это примерно 38-40 млрд гривен.

Установив дополнительный налог 5% на весь некритический импорт, по крайней мере, с 1 апреля текущего года, бюджет получит 0,8% ВВП, или 61-64 млрд гривен. То есть цель будет перевыполнена.

Условие введения нового налога

В 2023 году потребности в дополнительных налогах не было, поскольку многие средства Украина получила от международных партнеров. Общая сумма составила более 42 млрд долларов внешних поступлений, согласно отчету Министерства финансов. Это позволило исправить платежный баланс, но по состоянию на 2024 год говорить о размере иностранной помощи рано. Если партнеры снизят финансирование, то компенсировать недостаток придется другими способами.

Среди потенциальных вариантов – поступление от детенизации экономики и девальвация гривны. Даниил Гетманцев назвал первую опцию непрогнозируемой и неустойчивой, а Сергей Николайчук уверен, что ограничение внутреннего потребления за счет ослабления национальной валюты – контрпродуктивно.

Как выход из ситуации заместитель главы НБУ назвал такие варианты:

• налаживание новых логистических маршрутов;
• расширение экспортной способности Украины;
• развитие производственных мощностей;
• снижение рисков безопасности.

Директор аналитического департамента инвестиционной компании Dragon Capital Елена Билан констатировала: если Украина получит от международных партнеров 37-38 млрд долларов, то потребность вводить дополнительный налог в 2024 году исчезнет. Так что ключевой вопрос в том, достаточно ли наполнится государственный бюджет за счет иностранных вливаний.

Ранее сайт Pro Гроші писал о налоговых проверках и злоупотреблениях и рассказывал, на что жаловался бизнес в 2023 году. Также мы сообщали, что может измениться в налоговом законодательстве Украины до 2030 года.